人民网长沙9月15日电 9月12日晚，夜幕降临，华灯初上，在“夜经济”火爆的长沙太平街、都正街、坡子街，许多“马粉”偶遇正在闲逛的马云

　　人民网长沙9月15日电 9月12日晚，夜幕降临，华灯初上，在“夜经济”火爆的长沙太平街、都正街、坡子街，许多“马粉”偶遇正在闲逛的马云。他头戴白色棒球帽，身穿灰色T恤，摇着一把蒲扇走来，弄得小巷一阵喧闹。这次来到长沙，马云对长沙“夜经济”表示出极高地兴趣：“长沙是年轻人眼中的网红城市，‘夜经济’的火爆程度在全国排第一，我早有耳闻。这次是来亲身感受的。”

　　夜间经济的繁荣程度是衡量一个城市经济开放度与活跃度的重要标志，是现代城市经济发展的重要内容，亦是地方政府营商环境的重要体现。而说到长沙的夜间经济，就不得不说天心区。

　　长沙市天心区作为长沙的老城区和核心城区，其夜间经济已成为延长市民游客停留时间、拉动消费升级、激发文化创造、增加社会就业、带动经济增长的“新蓝海”。阿里巴巴集团《数字点亮夜经济（2019）》报告显示，在北京、上海、成都、长沙等具有代表性的12个中大型城市核心商圈中，长沙市五一商圈的夜间经济活跃度排名第三。

　　天心区辖区内的五一商圈、长株潭商圈是长沙夜间经济消费的示范区。以文和友、茶颜悦色等为代表的品牌商家已成为全国知名的夜间消费“网红打卡地”，以杜甫江阁为核心的沿江经济带和东瓜山夜市街则是“夜间经济”火热发展的黄金聚集区。特别是“五一商圈”，其俨然已成为天心区“夜间经济”发展的前沿阵地，拥有着20多条商业街、2万多个商业网点，是当之无愧的商业“金名片”。太平老街、黄兴南路步行街、坡子街民俗名食商业街、解放西路酒吧一条街都为“网红夜游打卡点”；春天百货、王府井、悦方、海信广场创造的“夜间经济”空间，每天吸引的游客络绎不绝。

　　数据显示，2019年五一节的橘洲焰火晚会吸引了超30万市民游客现场观看，一张等位7000多桌的排队单更是将文和友推上了微博热搜，人气程度可见一斑企业文化口号8个字。国庆长假期间，黄兴南路步行街客流量是平时5倍以上，仅1日当天地铁黄兴广场站和南门口站进出多达10万人次，五一商圈各大商场消费同比增长30%至35%，其中夜间经济消费超5成。

　　疫情稳定后，商圈、街区经济逐步复苏回暖。超级文和友自3月16日恢复堂食后，每天下午4点开启线上排队模式；五一期间，商圈步行街、太平古街、火宫殿、茶颜悦色、文和友等网红点人气都基本恢复了同期水平。网易财经等发布的疫情后消费“满血复活”指数显示，在包括上海、深圳、杭州、长沙、成都等在内的全国11个核心城市最核心商圈客流量中，上海领跑，长沙五一商圈紧随其后，位居第二。

　　城市的发展离不开文化的承袭，长沙作为中国首批历史文化名城，历经三千年城名、城址不变，有着“屈贾之乡”“楚汉名城”“潇湘洙泗”之美誉。而五一商圈自古以来便是长沙商贾繁荣的起源地和聚集区，也是湖湘商业文化的名片与窗口。人文历史文化与现代都市文化的交相辉映，赋予了天心区“湖湘文化重地”和“时尚文化之都”的双重属性，为“夜间经济”的发展打下了灵魂之本。

　　天心区“夜间经济”有三巨头：酒吧、ktv和餐饮，其中餐饮是长沙特色中最为独特的代表。不论是八大菜系中的湘菜，还是街头热卖的小吃，饮食在长沙人民心中有着特殊地位，无论多晚，无论多热，口味好就是王道。天心区的“深夜食堂”魅力十足，既有历史文化企业文化口号8个字，又有美食美景，是“吃货们的天堂”。如著名特色景点“中华老字号”火宫殿集传统民俗文化、火庙文化、饮食文化于一体，风味小吃享誉三湘；文和友老长沙龙虾馆，不论春夏秋冬，总有顾客早早便在门口排起了长龙，五一商圈的小吃丰富又地道，时常处于顾客爆满的状态。无独有偶，长沙的酒吧在夜晚也热闹非凡，酒吧文化传递着是长沙人的生活态度：喝杯白酒，交个朋友。人们简单的宵夜和喝酒，为发展“夜间经济”塑造了立身之体。

　　当然茶馆起源，说到夜间经济，不能不提那一抹绚丽的“霓虹”。刘德华企业文化口号8个字、周杰伦、汪峰、张学友、林俊杰等一线明星均在“贺龙体育中心”举办过个人演唱会；湘江剧院有湖南本土笑星大兵带头的“笑工厂”演出活动，火爆程度空前，几乎场场爆满；田汉大剧院、象牙红剧场也有不同明星、名人的商业演出活动。每次演出都在夜晚，虽然给交通出行、安保带来了很大的压力，但客观上都极大刺激了周边住宿、餐饮、交通等一系列消费。橘子洲烟火燃放表演更是吸引了长沙本地以及来自的游客。这些演出或表演对一座城市的旅游消费有着很强的拉动作用，还可以利用其带来的人气、人流优势带动区域发展。

　　为贯彻落实国务院做好“六稳”“六保”工作、推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境相关要求，天心区结合自身实际情况，出台具体政策措施，发展夜间经济，活跃夜间商业和市场，致力打造“安全、便捷、暖心、开放、网红”的夜间天心。

　　2019年9月7日晚8点，天心区夜间经济服务中心（以下简称服务中心）在黄兴南路步行街黄兴广场正式启动运行。建立夜间经济工作联席会议制度和区、街、社区夜间经济消费协调机制，服务中心从每天20时至次日凌晨2时，采用驻点办公与巡查办公相结合的工作方式，通过设立“夜间管家”，区领导带队、部门轮班驻点、多方协调联动为夜间经济工作保驾护航。出台《服务夜间经济十二条》《天心区市场监管局促进夜间经济发展十条》《天心区文旅体育服务夜间经济发展措施》等专项政策。完善夜间经济食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，严格监督检查,为夜间消费和夜间经济发展提供安全制度保障。加强安保维稳工作。天心区坡子街派出所根据辖区的特点，成立了护航机构，组建了六支巡逻队伍，加大了全区夜间巡逻防控力度，提升夜间见警率、织密防控网络，与往年相比，五一商圈刑事案件同比下降56.28%，扒窃案件同比下降64.7%，侵财案件同比下降48%。

　　以前去五一商圈，人们抱怨最多的是堵车多、停车难，现在很多市民发现，虽然五一商圈的热度不减，但是交通却比以往畅通。天心区打通公共交通“最后一公里”，合理优化了“五一大道”地铁站周边交通路线，实行交通“微循环”，彻底解决地铁站人流车流拥挤问题；整合主要商圈周边公共交通13条线。加大城市共享单车、助力车在商圈的投放数量，夜间经济服务中心以来哈啰出行等公司累计投放3万余辆，实现了重点区域共享单车、公共汽车与轨道交通的接驳。完善夜间停车配套，加快推进老城区有机更新和“一圈两场三道”建设，以“配建停车场为主体、公共停车场为补充”。2019年，在五一商圈新增停车位600多个，长株潭商圈新增停车位1300多个，有效缓解解放西路酒吧街、太平历史文化老街、奥特莱斯购物中心周边的停车压力。增设货车装卸车位，在不影响公共交通秩序的前提下，在太平路解放路口西北角处、黄兴路劳动路路口北侧、怡长街春天百货后门、解放路魅力四射酒吧等夜间经济消费区域周边增设货车装卸车位，方便运输货物的车辆停放。加强商圈景观建设，黄兴南路步行商业街的景观有机更新一期工程已经竣工，国庆期间，夜晚的步行街，在灯光系统的映衬下带给了游客、市民新的感受。

　　为全方位提供市民便利服务，天心区设立 “夜间经济”公共服务热线，及时处理协调各类问题；夜间服务中心还提供便民医疗、便民公共雨伞、便民信息咨询等服务，营造温暖舒适的夜间消费环境。截至目前，驻点办公超过1500人次，服务中心累计受理、化解各类纠纷740余起，为市民游客提供帮助、救助290余次，形成良好社会效应。夜间经济涉及的行业多为服务业茶馆起源，涉及的业态形式多样，有利于灵活就业。针对夜间经营的特点，天心区定期开展宣传活动，举办专场招聘会，为相关企业畅通人才招聘渠道；同时以实施技能提升和创业理念培训为重点，大力开展技能和创业培训，提升广大劳动者职业技能素质和就业、创业能力，满足发展夜间经济的人才需求。天心区在夜间经济繁荣和重点商圈周边实行24小时清扫保洁，让商圈夜景更美、夜经济更靓。

　　天心区作为全省首个完成5g基础网络全覆盖的城区，率先中部地区进入5G发展的快车道。进一步完善5G等公共通信设施建设，引入商圈新零售，在商圈范围内开展5G智慧街区建设，推广移动互联网新兴支付方式，引领夜间消费新风尚。天心区包容监管鼓励创新，以企业、商会、协会、社会组织为基础，引导“夜间经济”行业自律发展；支持春天百货、海信广场、悦荟广场提质升级，鼓励传统商贸企业依托互联网平台实现转型升级，支持延时经营；包容支持并规范管理城市艺人表演茶馆起源，创办了“街艺星秀”项目，邀请街艺表演艺术家在晚20:00至22：00在黄兴南路步行街进行表演、直播，让市民、游客和网友感受“夜长沙”的文化和温度。天心区出台《长沙市天心区市场监管领域市场主体轻微违法实施告知承诺制度》，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。该制度是进一步优化营商法治环境的一项具体行动。为商圈聚集人气，推动消费，组织商会、协会策划相关夜间消费主题活动，天心区开展了2019“不夜星城”暨“点亮文明满天星”迎新年活动、解放西二十年系列活动、2020年“天心区购物消费季系列消费活动”、诗意天心主题活动等，取得了良好的效果。进一步汇聚人气，为天心“夜间经济”发展夯实人力、人气，天心区打造了天心夜间“文旅”品牌，如“天心一日游”精品旅游线路，将辖区内重点旅游资源“串点成线”。开展长沙市天心区首届网红嘉年华暨夜经济博览会，文和友、茶颜悦色、盟重烧烤、天宝兄弟、易裕和等30余家天心网红品牌代表到场助力，天心区网红品牌联盟正式成立。还发布了天心区网红打卡地图，全方位展示天心网红品牌，吸引广大游客朋友前来旅游消费打卡，进一步提高“网红天心”品牌影响力。

　　此外，天心区充分利用各类新闻媒体，加大对“网红”夜间经济发展工作的宣传力度，积极引导市民转变消费观念和消费习惯，培育和壮大夜间消费群体。2019年以来，天心区夜间经济发展在新华社客户端、CCTV13【朝闻天下】、CCTV2【经济半小时】、湖南卫视、湖南经视、长沙晚报、新浪新闻、红网、腾讯网等主流媒体及自媒体、新媒体平台报道30余次，多方面、全方位展现了夜间经济发展成果。同时，为进一步扩大夜间经济的影响力，天心区参与拍摄了《炫彩长沙24小时》《星城卫士·守护解放西》等纪录片，其中《星城卫士·守护解放西》以其独特、时尚、新潮的拍摄视角和视听语态，深度展示了都市核心商圈民警守护营商环境的坚守和付出，自上线以来迅速蹿红，成为一档霸屏刷屏、全网追剧、好评如潮的“现象级”佳作。2020年，围绕天心区加大对 “夜经济”的复苏，出台各类政策开展宣传报道，在中央电视台财经频道、湖南卫视、湖南日报、长沙晚报、人民网、新湖南、红网等中央、省市重量级媒体刊登《湖南长沙：多措施促进夜经济恢复》《品牌建设再出发 长沙天心区“三免”措施促老字号新发展》《以“绣花”功夫助“夜经济”行稳致远》等一系列宣传报道。

　　发展“夜经济”，大有可为也将大有作为。中国不断拓展的内需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力。中国有近14亿人口，中等收入群体规模全球最大，这是“夜经济”发展的底气所在。下一步，天心区将结合国家级步行街建设，推动智慧商圈整体提质升级；同时致力开发优质项目，打造更多天心特色品牌；进一步引入大数据分析，打造“内外兼修”天心夜间经济升级版。（高芳 刘清心）