2013年是党的十八大胜利召开的第一年，在全面建成小康社会为发展目标的指引下，在县委、政府的统一领导和省、市茶叶部门的关心支持下，双江自治县发展生物产业（茶叶）办公室继续以市场开拓为核心，加快基地建设、扶龙头、树品牌，推动双江茶叶及生物产业实现又好又快发展。下面将2013年的主要工作及2014年主要工作计划公布如下：

 一、2013年全县产业发展概况

双江是国家级良种勐库大叶种茶的源生地。双江茶叶种植历史悠久，史料载，“南宋淳佑十二年（1252年）双江勐库大叶茶种植早以传遍周边地区，而且茶叶品质蜚声内外。勐库大雪山1.27万亩的野生古茶树群落，被誉为“世界第一野生古茶树群落”。全县现有各类茶叶加工单位494户，其中：茶叶精制加工28户，茶叶初制加工466户,仓储能力4000多吨。其中：销售收入上千万元的3户，销售收入上500万元的2户；有 43个农民茶叶专业合作社；全县有1户农业产业化经营国家重点龙头企业，即勐库茶叶有限责任公司；3户农业产业化经营市级重点龙头企业，。有“勐库”、“勐康”获云南省著名商标，其中“勐库”牌荣获中国驰名商标。茶叶产品主要以普洱茶为主,红茶、绿茶和乌龙茶为辅。主要产品种类有4类80多个品种,注册商标74个，目前使用的有59个。全县茶叶企业设置销售网点127个，其中，县内4个、县外市内3个、市外省内34个（昆明23个）、省外80个、境外6个。

全县茶叶面积139466亩，其中采摘面积107037亩，比去年同期新增投产面积10334亩。预计全年全县毛茶总产量7820吨，同比增12.8%，精制茶总产量4012.67吨，同比增3.8%，实现茶叶工农业总产值5.96亿元，同比增51.3%，其中：农业产值2.17亿元，同比增49.3%，工业产值3.79亿元，同比增52.4%，实现茶农人均茶叶收入1669元，同比增49.7%。

二、主要开展的工作

（一）组织参加第八届中国云南普洱茶国际博览交易会和2013国际茶业大会暨第十三届中国普洱茶节

5月25日至29日，第八届中国云南普洱茶国际博览交易会和2013国际茶业大会暨第十三届中国普洱茶节在普洱市举行。双江县精心组织了双江勐库茶叶有限责任公司、双江双龙古茶园茶厂等6家茶叶企业参展。此次展会，云南双江勐库茶叶有限责任公司生产的勐库牌100%（百分百）荣获2013年“云茶杯”名优茶评比普洱茶生茶类金奖，双江双龙古茶园茶厂生产的“纯正冰岛春饼”被中国普洱茶国际评鉴委员会评为第二届“云香杯”名优普洱茶生茶类（紧压茶）金奖。双江参展团现场销售茶叶数量783.3公斤，实现销售金额39.0792万元；达成意向性购销协议数量40.25吨，协议金额660万元；签订合同数量350公斤，合同金额28万元。成为在临沧全市参展团中参展茶企最多、现场销售金额最高、购销协议数量最大、签订合同最多的参展团。

（二）认真组织推进双江亥公高优生态茶叶产业园建设

双江亥公高优生态茶叶产业园规划区国土面积为55平方公里，共有耕地面积2万亩，涉及双江自治县勐库镇那赛、亥公、那蕉、坝糯4个村和勐库华侨管理区，现有农户1733户，总人口8477人。规划按照“保留林地、河流和水田，淘汰低产低质低效作物，发展高效农业”的原则，在临双二级路那赛至勐库段沿线布局高优生态茶园10000亩，其中新植3500亩，改造6500亩。园区建设包括田间工程措施、农艺措施和科技培训三个重要组成部分。分项内容主要包括农运路网建设、路旁绿化和茶园覆荫树种植、水利灌溉设施建设、中低产田地改造、地膜覆盖及套种项目、农民专业合作社发展、土地流转、茶叶良种繁育基地建设等方面。此外，在产业化体系建设方面，计划培育和引进龙头企业3家以上。项目建设年限为两年半，从今年1月开始，到2015年6月结束。总投资概算6544万元，其中：县级财政投入200万元，企业投入1285万元，群众自筹1509万元，争取上级资金3550万元。

目前累计完成投资2329.58万元，占总投资概算的35.6%，其中：已争取上级项目资金投入1142.2万元，县级配套255万元，部门帮扶105.9万元，群众自筹596.35万元，项目实施单位垫资230.13万元。已完成机耕路内外业测设及土石方工程15条（段）23.35公里，完成2座桥梁的内外业设计，其中已开工建设桥梁1座；完成采茶便道毛路开挖及混泥土路面铺筑10公里；完成项目区建制村通畅工程路基开挖11公里，混泥土路面铺筑4.6公里。路旁绿化和茶园覆荫树建设方面，已完成茶园覆荫树及主干道、机耕路、主渠道、陡坡地、沟谷边的绿化树种植工作，移栽海南黄花梨1263亩18500株，移栽香樟26854株、肉桂38380株、杉木639000株。水利灌溉设施建设方面，已完成项目区饮水主管道、灌区干管、分干管的测设工作；完成灌区架设PE90（塑管）干管1000米、PE40（塑管）分干管1950米、DN25（钢管）管420米，安装喷头130个；完成土方开挖2200立方；完成PE140主管道开挖5100米，完成安装5100米；完成200立方米水池的浇筑和50 立方米水池的开挖。中低产土地改造方面，完成“小改大”面积1400亩。地膜覆盖及套种项目方面，已储备地膜14吨，调供茶叶专用肥80吨、套种作物籽种8.54吨。茶苗移栽方面，已调供优质勐库大叶种茶苗117.19万株，完成新植830亩99.6万株、补植586.3亩17.59万株；完成新植茶园地膜覆盖200亩。农民专业合作社发展方面，已挂牌成立13个茶叶专业协会并完成相应的机构设置和人员配备，举办茶苗定植沟开挖、回填、茶苗移栽等种植技术培训31期1997人（次），发放《双江亥公高优生态茶叶产业园建设技术要点》3000册。

（三）中低产茶园改造工作稳步推进

根据双江茶叶“十二五”规划 ，2013年双江计划改造12000亩，改造工作以勐库镇为重点，结合勐库亥公高优茶园建设工作展开。实施地点：勐库镇、华侨管理区、沙河乡邦丙等乡镇，目前共实施改造12833亩，完成年初计划的106.9%，完成茶苗补植117.19万株。进行茶树修剪机械、茶地培肥、茶苗补植、补种和茶叶栽培技术科技培训共21期1800人次。

（四）认真加快全县重点项目推进工作及“三个一百”工作进展情况

1、根据县委政府的统一安排，双江自治县发展生物产业办主要负责两个项目：一是荣康达投资有限公司乌龙茶综合开发项目；二是戎氏茶庄园建设项目。

（1）.双江荣康达投资有限公司乌龙茶综合开发项目。是双江县2009年招商引资进驻双江的外来投资企业。主要实施项目为规划建设年产300吨精制乌龙茶加工项目，具体项目工程有：一是用3到5年时间，建成3000多亩生态有机乌龙茶原料基地，以生态园林式的茶园规划建设；二是建设一条年产1000吨有机肥生产线；三是建设年产300吨高档精制乌龙茶生产线一条；四是建设配套的功能设施，包括办公、住宿、娱乐、餐饮和仓储，使其具备旅游、观光和休闲为一体的配套功能设施项目。整个项目估算总投资8000多万元。项目从2010年开始实施以来，截止2013年9月，已完成投资7650万元，已建设完成相关基础水、电、路等配套设施建设；1000吨/年有机肥厂已投入生产；300吨/年乌龙茶生产加工车间及配套的仓储已建设完备；办公、住宿接待、餐饮、观光旅游的相关条件已具备。

（2)戎氏茶庄园建设项目。该项目计划于2013年1月开始动工建设，项目选址在沙河乡，项目协议资金22000万元人民币。截止今年9月，项目共完成投资3875万元，目前项目正在做项目前期的规划和设计。

 2、双江自治县发展生物产业办共有招商引资在建项目6个，项目总投资6.6亿元，自开始到2013年末到位资金22245万元。2013年 1-12月份到位资金12985万元。以此同时，双江自治县发展生物产业办认真做好项目储备。把茶叶及生物产业项目库建设作为推进生物产业快速发展的重要抓手，立足资源优势、突出发展重点，不断充实完善生物产业项目库到目前共储备各类项目17个。到目前共完成了2013年度省生物产业及茶叶产业项目申报4个。申报项目总投资78468多万元，申请扶持金额达8620万元。并积极做好项目的跟踪，到12月共争取省级项目资金95万元，完成年初任务60万元的137%，圆满完成既定任务。

（五）认真做好全县茶叶产业调研及勐库镇冰岛行政村古茶树资源调查和建档工作

为摸清双江县茶产业存在着茶园底数不清、数字模糊、茶叶企业基本情况不明晰，管理缺乏指导性、茶叶市场了解不透等问题。因此，根据县委、县人民政府的安排，并以双江县茶办牵头协同相关各部门，决定对双江县茶叶产业做出详细的调查，对全县茶叶产业发展情况进行调研。制定出台了《双江自治县人民政府办公室关于茶叶产业调研工作方案》和《双江自治县人民政府办公室关于开展勐库镇冰岛行政村古茶树资源调查和建档工作的方案的通知》。通过调研，了解国际、国内茶产业发展的现状及趋势，从生产现状、市场的流通现状、服务体系、科技推广、加工状况、销售情况、产业化经营和政策扶持等方面，摸清双江县茶产业的基本情况，找准制约双江县茶产业发展中存在的主要问题，并对存在的问题进行分析研究，正确评估双江县茶产业的优势及对双江县建成社会主义新农村建设的意义，明确发展的思路和原则，确定发展的目标和重点，提出加快茶产业发展的意见。

（六）全力开拓市场，搞活茶叶流通

积极开拓国内茶叶市场。提高双江茶叶的市场占有率。一是引导企业加大红茶和绿茶类的生产，恢复和拓展红茶、绿茶市场。二是引导企业提高优质茶生产比例，把好的原料做好、做精，按优质优价原则引领高端客户。三是在巩固普洱茶的生产、营销，加大优质茶的生产水平和力度，积极倡导消费，扩大消费，不断拓展市场空间。

（七）高度重视、加强领导，做好县情民情大调研活动

为认真贯彻落实《中共双江自治县委关于印发《双江自治县县情民情大调研活动实施意见》的通知》双发[2013]27号，为深化对县情民情的认识，通过调研，了解双江县生物产业及茶产业发展的现状及趋势，摸清双江县茶产业和生物药业的基本情况，找准存在的主要问题，并对存在的问题进行分析研究，双江自治县发展生物产业办于2013年7月至9月进行县情民情大调研活动，为保证大调研活动的成效，2013年8月29日，到挂钩村勐库镇亥公村委会开展县情民情大调研活动，对50户农户进行走访和问卷调查，并对调研情况进行了梳理。

（八）认真组织勐库万亩高优茶园建设育种工作。

根据项目规划1万亩茶园建设任务，2014年计划在勐库亥公高优生态茶叶产业园新建和改造8583.7亩，其中：新植茶园面积2670亩，改造面积5913.7亩，（其中：那赛村新植500亩，补植700亩；亥公村新植370亩，补植1813.7亩；那焦村新植1300亩，补植700亩；坝檽村新植500亩，补植700亩；勐库华侨管理区补植2000亩）。计划用勐库大叶种茶苗500万株。计划建设勐库大叶茶苗圃园40亩，育种70吨。所需经费121.2万元。目前已经落实育苗用地43亩，选购茶籽88吨，目前正在做田地的平整及附属设施的建设工作，预计2014年共出合格茶苗600万株以上，为茶园建设打下坚实的基础。

（九）积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，密切党群干群关系

根据《中共双江自治县委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的实施意见》及《关于做好深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动第一阶段工作的通知》（双教群办[2013]1号)的要求，双江自治县发展生物产业办高度重视，精心部署，成立了领导机构和办事机构，结合实际制定了工作方案，组织全体干部职工深入学习党的十八大报告、新《党章》、密切联系群众的八项规定、中国共产党党史，深入开展理想信念教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育。共有1 个领导班子和12名党员及干部进行了公开承诺。3013年春节前，双江自治县发展生物产业办深入挂钩联户村勐库镇懂过村委会走访调研，针对村上反映帮助解决村级硬板路建设的问题，经过现场走访调查，给予3200元资金扶持。为帮助来访群众解决诉求问题，2013年3月双江自治县发展生物产业办抽派人员帮助挂钩联系户肖付清，申请办理双江勐库立元精制茶厂QS认证手续。并在建党节期间看望了15名贫困老党员，送去节日慰问金2000元。

（十）完善基层党支部建设，强化党员的先锋模范作用

根据中共双江自治县党工委《关于对县发展生物产业办党支部班子换届请示的批复》（双组直字[2013]17号），县发展生物产业办党支部于2013年3月20日召开了党员大会，双江自治县发展生物产业办现有党员13名。以无计名投票方式选举产生1名支部书记、2名支部委员。调整充实了党风廉政建设责任制领导小组，由党支部书记、任组长，对发展生物产业办党风廉政建设工作负总责、负全责，并做好我支部基层党组织分类定级工作，支部在县直机关党委的坚强领导下，在全体党员的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”这一主题，认真落实对支部各项工作要求。

（十一）组织开展好国家茶叶产业技术体系双江示范县工作

为提高茶叶初制工的技术含量，国家茶叶产业技术体系临沧试验站双江示范县于6月20日在勐库镇亥公村东来组开展茶叶初制及中低产茶园改造现场培训会，共培训茶农120余名，发放生产技术资料200余份。培训会上就“改园、改树、改土”及“水利化、机械化”等方面向参训茶农做了详细讲解，并对茶园机械修剪机进行了实地操作培训。

（十二）组织申报双江自治县勐库大叶种茶证明商标

双江县的勐库大叶种茶属具有明显地域特性和独特品质的农产品，知名度高、历史悠久、品质个性特征明显、产业发展强劲，开发利用的潜力大，登记保护的价值高。为保护好和利用好勐库大叶种茶这一独具特色的地域品牌农产品，根据《集体商标、证明商标注册和管理办法》，县茶叶推广站拟作为勐库大叶种茶证明商标申请人，负责承办勐库大叶种茶证明商标申请工作。

（十三）组织全县茶艺师、评茶员培训班

为加快双江茶产业发展，弘扬茶文化、普及茶艺知识、提高茶叶从业人员的茶叶审评能力、茶叶冲泡技能和茶馆经营能力，在7月22日举办双江县茶办与临沧市茶办共同举办茶艺师、评茶员培训班。共有87名来自不同单位和行业的人员参加培训。

（十四）茶叶生产统计信息工作进一步推进。

严格按照上级相关部门的要求，按时、按质完成各项统计任务，为茶叶产业提供了详实、科学的依据，为产业发展打下良好的基础。加强对机关局域网管护、网上信访、政府信息公开发布和产业宣传报道工作，负责生物产业、茶叶产业相关信息的收集、整理、发布及机关简报的编发。目前投报各类信息23篇。其中已被政府及相关信息刊物采用11篇次。在县茶办政府公开网站信息发布43篇次。

三、产业发展存在的困难和问题

一是项目争取难度大、项目少、扶持资金不足，在一定程度上制约了产业的健康发展。

二是基地规模小，种植采摘管理水平粗放，现有茶园缺乏资金再投入，经济效益不高，茶农收入较低。

三是企业规模普遍偏小，自建基地、品牌打造、市场营销、技术和产品创新、参与市场竞争能力普遍较弱，龙头带动作用不够明显，影响着产业做强做大。

四是宣传力度不够大，双江茶叶整体知名度、美誉度、市场占有率、产品附加值都还比较低。

四、2014年工作计划

为认真贯彻落实党的十八大、省委九届四次全会和市委三届四次全会精神，助推全县茶叶产业实现跨越发展，根据临沧市茶叶产业发展工作领导小组会议精神，结合双江县实际，提出如下工作计划。

（一）建设高标准生态茶园，促进茶产业可持续发展

1．牢固树立“生态立县、绿色崛起”的理念，按照“生太建设产业化，产业建设生态化”的要求，把“森林双江”建设与发展茶产业紧密配合起来，到2014年全面完成14万亩茶园覆荫树种植任务，实现茶园园林化。

2．切实加大亥公万亩高优生态茶叶产业园建设力度，把它建设成为高优级生态茶叶产业示范区。到2014年全面完成产业园茶叶新植和补植任务，种植防护林，开设好前埂后沟、排水沟、防洪沟、山地水利，茶园铺草覆盖，梯壁种草，硬化茶园道路。

3．在2014年完成冰岛、懂过、大户赛、公弄等行政村茶园补植补造，进一步扩大种植面积，提升产业发展空间。

4．建立良种繁育基地40亩，选优培育勐库大叶种茶，推广茶树良种种植，实现全县茶树良种化，宜地化和高产化。

（二）加强质量安全体系建设，确保产品质量安全

1．加强农资市场的监管，杜绝禁用农资产品流入茶区，从生产源头把好茶叶质量安全关。

2．建立茶叶质量可追溯制。建立生产、加工、经营可追溯制度，实施标识管理。

（三）实施品牌战略，提高茶叶知名度

1．积极推进冰岛茶地理标志品保护、勐库大叶种茶证明商标申报工作。

2．打造“勐库大叶种茶”品牌特色，聘请形象代言人为“勐库大叶种茶”作品牌宣传推介，充分发挥品牌效益。　　

3.创建茶叶知名品牌。组织有条件的企业申报国家、省级名牌产品和商标，对获得中国名牌产品、中国驰名商标的茶叶品牌进行奖励。

4.大力推介勐库大叶种茶。加强与业界的沟通和联系，利用茶博会等展示平台，广泛发动茶企参与，充分展示茶产业建设成就。每年统一组织茶叶企业参加茶博会2次以上。

（四）加强市场体系建设，建立健全营销网络

1．加快望江茶文化城建设进度，确保在2014年5月完成一期工程。

2．每年将结合以茶叶为主题的节庆活动，组织开展1次名优普洱茶拍卖活动，不断提升双江普洱茶生产水平和知名度。

3．在勐库建设一个高标准普洱茶存储仓库，支持戎氏、双龙 、津乔、荣康达等4户企业分别建设一个与产量配套的茶叶储存标准仓库。　

（五）深入挖掘双江茶文化，促进茶产业发展

1．强化双江茶文化的挖掘与研究。广泛搜集双江茶文化史料整理成册。

2．邀请专家、学者、知名人士、客商、茶文化爱好者参加，举办勐库大叶种茶产业发展论坛以及双江茶书画展等系列活动。

（六）延长产业链，提高茶产业发展的整体效益

1．发展茶乡旅游。重点打造勐库戎氏茶叶庄园、冰岛古树茶庄园、荣康达乌龙茶庄园、荣康达湾展城市茶庄园、勐库滇濮古镇茶庄园等5个精品茶庄园，并引导企业培育庄园文化。

2.发展茶叶精深加工。培植和扶持带动辐射能力强、能使茶业产品加工增值、有品牌和市场需求的茶叶加工和贸易的龙头企业，延长产业链，通过提高产品的科技含量增加产品附加值。

（七）强化科技兴茶，加快茶科研和技术创新步伐

1.科技兴茶，提高产品质量。建立双江勐库普洱茶标准体系和冰岛普洱茶标准体系，在种植、管护、采摘、生产、加工等环节严格按标准执行，确保茶叶品质。

2．建设古茶园科考体验基地。努力争取将大雪山野生古茶树群落列入国家级自然保护区，并做好大雪山野生古茶树群落、以冰岛为代表在栽培型古茶树群落及近年来发展种植的高优生态茶园申报农业文化遗产的前期准备工作。

 3．充实县、乡茶叶技术推广队伍，积极与云南省农业科学院茶叶研究所、云南农业大学等专业机构汇报衔接，在双江县挂牌设立茶叶研究机构，加大科研投入，建立生物档案库。